Вступление в СРО в строительстве

Зачем нужно вступление в СРО?

С 1 января 2010 года после выхода Федерального закона об отмене строительных лицензий № 273-ФЗ, организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере строительства, проектирования, инженерных изысканий и энергоаудита необходимо вступать в СРО, основанные на членстве таких организаций.

Система саморегулирования появилась в нашей стране чуть более 10-ти лет назад. Смысл перехода строительного комплекса на данный формат заключался в том, чтобы участники СРО брали на себя решение основных вопросов существования объединения. Таким образом, целью саморегулирования изначально являлось сокращение роли государства в данной отрасли, уменьшение бюрократической составляющей и рост здоровой конкуренции между строительными компаниями, что в целом должно привести к повышению качества строительства.

Организации, занимающиеся строительством, а также проектной и инженерно-изыскательной деятельностью, не имеют права работать без наличия допусков СРО. Если же такие компании будут продолжать свою деятельность без допуска или, имея просроченную лицензию, они будут нести ответственность. На сегодняшний день за такие правонарушения предусмотрена даже уголовная ответственность и лишение свободы (ст. 171 УК). Контракты, которые заключают организации, не имеющие допусков СРО, считаются недействительными (ст. 173 ГК), а полученное финансирование может быть конфисковано.

Допуск СРО – это обязательное условие для реализации легальной деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий!

Компания “Гост-Строй”  осуществляет вступление в СРО по направлениям:

• СРО строителей;
• СРО изыскателей;
• СРО проектировщиков;
• СРО энергоаудиторов и другие направления. 

Узнать стоимость и заказать услугу вы можете на сайте этой компании https://гост-строй.рф/krasnodar . 

В каких случаях необходимо вступление в СРО

Обязательное вступление в саморегулируемые объединения предусмотрено для субъектов, выполняющих строительные работы и взаимосвязанное проектирование. Правовое основание для вступления – Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 № 624.

Следующие виды работ, согласно Приказу, осуществляются только при получении допуска в установленной СРО форме:

• инженерные изыскания;
• подготовка проектной документации;
• строительство, реконструкция, капитальный ремонт.

Виды работ без необходимости создания саморегулируемой организации:

• работы, выполняемые без разрешения на строительство (ч. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ);
• строительство объектов, проектная документация, которые не предусматривают государственную экспертизу (ч. 2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ).

Условия вхождения в СРО

Вступить в СРО может не каждая компания. Отдельные саморегулируемые организации устанавливают жесткие требования по вхождению. Для получения доступа субъект должен соответствовать этим условиям:

• Наличие всех необходимых документов.
• Соблюдение порядка страхования.
• Наличие сумм для уплаты в компенсационный фонд.
• Наличие соответствующего кадастрового потенциала.
• Соответствующая материальная база.
• Наличие у руководителя должного опыта и стажа.
• Профессионализм сотрудников.
• Наличие сертификатов, полученных после курсов повышения квалификационного уровня.
• Наличие у фирмы имущества (в том числе недвижимого).

В СРО может вступить ЮЛ (ООО, ОАО) и ИП. Однако субъект должен обязательно отвечать установленным требованиям. Каждая СРО имеет право сформировать свой перечень требований.

Какие документы нужны для вступления?

Требования, предусмотренные законодательством для вступления в СРО, можно разделить на следующие группы: относительно материально-технической базы, кадрового состава, лицензий. Данный список рознится в зависимости  от требований СРО различных типов. Рассмотрим список документов для проектировщиков, строителей, изыскателей, которые необходимо подать при вступлении:

• заявление о приеме в члены СРО;
• копии учредительной документации (с предъявлением подлинников);
• копии лицензий на соответствующие виды деятельности;
• документы о страховании (оригиналы или копии, заверенные нотариусом);
• копия свидетельства о внесении записи в государственный реестр о регистрации юр лица или ИП;
• доверенность на представление интересов заявителя и подачу документов, если пакет будет подаваться представителем;
• свидетельства о квалификации сотрудников;
• копия документа о постановке на учет в налоговом органе;
• другие документы, запрашиваемые СРО.

Что делать, если СРО отказывается вернуть средства

По закону объединения должны возвращать средства. Однако на практике так происходит не всегда. Часто организации отказывают в возврате взносов. В этом случае имеет смысл направить иск в суд. Фирма может потребовать отчет о применении компенсационного фонда. На основании этого отчета рассчитывается совокупность взносов организации, которые находятся в компенсационном фонде. После всех этих действий можно заняться составлением иска.

Предварительные отчеты требуются для указания информации о сумме, которая должна быть возвращена СРО.

В заявлении нужно указать, на каких основаниях должны быть возвращены фонды. Утверждения истца должны подтверждаться законами. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие приведенную позицию. Чем более убедительно будет составлен иск, тем больше шансов на его удовлетворение.

Если суд примет положительное решение, фирме выдается исполнительный лист. То есть средства взыскиваются в принудительном порядке. Также фирме могут быть возвращены не только сами взносы, но и проценты по ним. Иногда бывшему ученику удается взыскать неустойку.

 

 

ВАЖНО! Помимо иска можно направить жалобы в Ростехнадзор и прочие компетентные структуры

 

Смена адреса и субъекта РФ — требуется ли смена СРО?

Особенно внимательными следует быть строительным организациям, планирующим поменять юридический адрес на адрес в другом субъекте РФ. Дело в том, что именно для строителей установлен принцип территориальности нахождения в СРО в том субъекте РФ, где зарегистрирована компания. И если компания меняет адрес на адрес в другом субъекте РФ, то она уже не имеет права оставаться членом СРО в субъекте РФ по предыдущему адресу. Членство должно быть прекращено. В этом случае смена СРО и перевод компенсационного фонда, оплаченного членом СРО, законодательством не предусмотрены.

Проектные и изыскательные организации могут состоять в любой СРО на территории РФ, и, соответственно, беспрепятственно менять адреса на адреса в других субъектах РФ, без необходимости менять при этом саму СРО.

Изменения в ФЗ № 372: новые правила вступления в СРО

Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков. Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий. Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.

Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624). То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО. Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.

Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.

По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:

1. Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
2. Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
3. Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
4. Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
5. Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.

 

 

Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды. Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере

А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.

Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.

Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:

• возмещения вреда (КФ ВВ);
• обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).

Первый создаётся для обеспечения ответственности членов СРО в случае нанесения ущерба имуществу человека или его здоровью. СРО разделяет ответственность с компаниями, входящими в её состав.

Второй компфонд формируется тогда, когда 30 и более участников строительной СРО намереваются подписать подрядные договоры с применением конкурентных методов. Этот фонд призван обеспечивать имущественную ответственность участников СРО, возникающую при нарушении обязательств по договорам, и предусматривает для СРО субсидиарную ответственность.

Что касается взносов, то при действии закона № 315-ФЗ компании, вступавшие в СРО, платили 300 тыс. рублей и могли работать с генподрядами стоимостью 10 млн рублей. Сейчас же сумма взноса разбивается на два компфонда: 100 тыс. рублей идёт в КФ ВВ и 200 тыс. — в КФ ОДО.

Кем выдается разрешение на отклонение от параметров разрешенного строительства?

Получить такое разрешение необходимо застройщикам, у которых возникает различие между получаемыми параметрами в ходе строительного процесса и существующими техническими регламентами. Такое несоответствие часто возникает, если начальные параметры земельного участка или объекта отличаются от существующих норм.

В этом случае застройщик пишет заявление в Комиссию по застройке и землепользованию. Такие комиссии существуют в каждом городе. Получить все разрешительные документы застройщик сможет через 3- 6 месяцев. Решение о разрешении на отклонения инициируется уполномоченным органом. После чего выпускается распоряжение.

Этапы вступления в СРО строителей

Получение членства в саморегулируемой организации происходит в несколько стадий:

Уровень ответственности. На этой стадии вам потребуется определить вид деятельности своей фирмы. Также компании надо определиться с уровнем ответственности (то есть тем, на какую сумму будет заключаться договор о работе) и с объектом, на котором планируются работы. Выбор СРО

 

 

При выборе интересующей организации обратите внимание на принцип территориальности. Например, СРО АСО ПОСО работает только с юридическими лицами, официально зарегистрированными в Москве. Сбор и подача документов. Это – наиболее продолжительный этап

Требуемый перечень бумаг необходимо уточнить у СРО. Проверка бумаг может занять до 60 дней, однако чаще всего выполняется в течение 1-3 дней. Оплата имеющихся взносов. После того, как документы прошли проверку и вы получили одобрение заявки организацией, потребуется оплатить необходимые взносы. Их сумма и перечень также указаны на сайте СРО, размер платежей может меняться в зависимости от особенностей вашей организации и суммы имеющихся строительных договоров. Получение выписки из Реестра. На последнем этапе фирма получает членство в СРО, вся информация заносится в государственный Реестр.

Это – наиболее продолжительный этап. Требуемый перечень бумаг необходимо уточнить у СРО. Проверка бумаг может занять до 60 дней, однако чаще всего выполняется в течение 1-3 дней. Оплата имеющихся взносов. После того, как документы прошли проверку и вы получили одобрение заявки организацией, потребуется оплатить необходимые взносы. Их сумма и перечень также указаны на сайте СРО, размер платежей может меняться в зависимости от особенностей вашей организации и суммы имеющихся строительных договоров. Получение выписки из Реестра. На последнем этапе фирма получает членство в СРО, вся информация заносится в государственный Реестр.

Пакет документов, необходимых для вступления в СРО и допуска к работам

Федеральный закон №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает перечень документов, необходимых для получения статуса члена СРО. В него входят:

• заявление установленного образца;
• учредительная документация компании;
• бухгалтерская отчетность;
• документальное свидетельство наличия необходимой материально-технической базы, позволяющей осуществлять строительные и обслуживающие работы;
• документы, подтверждающие наличие в штате по основному месту работы не менее двух специалистов, включенных в национальный реестр специалистов;
• договор трахования гражданской ответственности (в некоторых СРО);
• наличие системы менеджмента качества и охраны труда на предприятии.

Подробную информацию о необходимых документах можно узнать у консультантов портала.

Срок получения членства в СРО

Срок получения статуса члена саморегулируемой организации установлен Федеральным законом №372, он может составляет до 30 дней с момента подачи соответствующего заявления и пакета документов. Эксперты нашей компании оформят документы, включат Вашу компанию в СРО и получат для Вас выписку из реестра членов СРО за 1-5 дней, с этого момента вы сможете выполнять все необходимые работы и заключать договоры.

Кроме этого, данный правовой акт регламентирует принцип региональности. Другими словами, строительные компании должны стать членами той саморегулируемой организации, которая находится в регионе регистрации компании.

Нередко в регионе зарегистрированы несколько СРО. Как разобраться чем они отличаются друг от друга? В какое СРО лучше пойти и потом не пожалеть об этом? Как вступить быстро и потом не пожалеть об этом через год на плановой проверке? На эти и многие другие вопросы ответят наши эксперты, так как ежедневно мы получаем десятки допусков для наших клиентов как в центральных регионах России, так и самых отдаленных – Дальний Восток, Камчатка, Северные субъекты РФ. К нам обращаются компании которые месяцами не могут самостоятельно преодолеть бюрократические проволочки, например, СРО региональных монополистов. И мы успешно справляемся с самыми сложными задачами.

Стоимость членства в СРО и оформления допуска

Перечень расходов при вступлении в СРО и оформлении допуска, а также порядок их уплаты регламентируются Градостроительным кодексом РФ:

1. Вступительный взнос. Размер взноса определяется СРО и может быть различным в разных регионах – от 0 до 60 000 рублей.
2. Взнос в компенсационный фонд. Компфонды организованы на случай покрытия убытков за их счет, причиненных любым членом СРО в результате своей профессиональной деятельности, при условии что сам член СРО не в состоянии компенсировать причиненный ущерб. Размер взноса установлен законодательством, зависит от стоимости работ по договорам, которые вы планируете заключать, а также будут ли среди них Госконтракты.

Для строителей

Уровень ответственности (максимальная сумма договора)	Взносы в компенсационные фонды
возмещения вреда	договорных обязательств
До 60 млн руб.	100 000 руб.	200 000 руб.
До 500 млн руб.	500 000 руб.	2 500 000 руб.
До 3 млрд руб.	1 500 000 руб.	4 500 000 руб.
До 10 млрд руб.	2 000 000 руб.	7 000 000 руб.
Более 10 млрд руб.	5 000 000 руб.	25 000 000 руб.

Для проектировщиков и изыскателей

Уровень ответственности (максимальная сумма договора)	Взносы в компенсационные фонды
возмещения вреда	договорных обязательств
До 25 млн руб.	50 000 руб.	150 000 руб.
До 50 млн руб.	150 000 руб.	350 000 руб.
До 300 млн руб.	500 000 руб.	2 500 000 руб.
Более 300 млн руб.	1 000 000 руб.	3 500 000 руб.

*Взнос в компенсационный фонд договорных обязательств оплачивается, только если договоры на выполнение работ будут заключаться с ГОСУЧРЕЖДЕНИЯМИ (доля участия государства в Уставном капитале более 50 %) на конкурсной основе через тендеры и аукционы.

Отправьте заявку на расчет стоимости допуска нашему консультанту и получите точный расчет вступления в СРО. Мы расскажем вам, какие контракты относятся к государственным, а какие нет, что может помочь избежать лишних достаточно существенных расходов. Есть много нюансов, прописанных в Градостроительном кодексе, о которых многие строители не знают.

Поможем подобрать лучшее СРО по соотношению стоимости, надежности и удобства дальнейшей работы.

 

Документы для получения доступа в СРО

Как и в случае с условиями, СРО может самостоятельно определять перечень документов, необходимых для вступления. Однако их стандартный перечень остается неизменным:

• Заявка, в которой указаны все направления деятельности, которыми занимается фирма.
• Учредительная документация (к примеру, устав). Копии бумаг должны быть нотариально заверенными.
• Приказ о назначении руководителя. На документе обязательно должна стоять печать.
• Выписка из ЕГРЮЛ.
• Квитанции, свидетельствующие об оплате взносов.
• Документы, доказывающие исполнение всех требований СРО (трудовые книжки, подтверждающие стаж, дипломы, сертификаты, документы о праве собственности).
• Копии ИНН и ОГРН.

К сведению! Ознакомиться с точным перечнем документов можно на сайте СРО, к которой обращается фирма.

Для кого необходимо вступление в СРО и членство в СРО

Российским законодательством установлен перечень компаний, которым необходимо иметь статус члена саморегулируемой организации для осуществления своей деятельности. В этот список входят, организации, планирующие выполнять работы по строительству, проектированию или изысканиям (полный перечень таких работ перечислен в Приказе № 624 Минрегиона РФ). Получение допуска необходимо если вы планируете заключать договоры на выполнение соответствующих работ с одним из указанных лиц:

• застройщиком
• техническим заказчиком
• лицом,ответственным за организацию строительства
• региональным оператором

Для строителей, выполняющих работы стоимостью менее 3 000 000 рублей, получение допуска не обязательно. Для проектировщиков и изыскателей такого ценового диапазона не предусмотрено. То есть получение допуска необходимо вне зависимости от стоимости работ по договору.

Документы и условия для вступления в СРО

Сведения обо всех объединениях вносятся в госреестр СРО. Для проведения изыскательских и инженерных работ, строительства и проектирования необходимы допуски, так как их отсутствие сужает сферу деятельности организации. Допуски не требуются для строительства жилых домов не выше 3-х этажей, ремонта, проектирования, частных гаражей, киосков уличной торговли и других подобных объектов.

Многих интересует вопрос: сколько стоит вступление в СРО? Сегодня можно вступить в организацию в рассрочку. Но основная статья расходов при этом заключается в том, чтобы соответствовать минимальным требованиям для участников. Стоимость вступления в СРО строителей во многом определяется содержанием штата из трех сотрудников с высшим профессиональным образованием, стажем от 3 лет и выше, или из пяти работников со средним профессиональным и со стажем от 5 лет и выше. Сотрудники должны повышать квалификацию не реже одного раза в пять лет.

Чтобы получить доступ к уникальным, технически сложным, особо опасным работам на объектах капстроительства, приходится соблюдать жесткие правила, закрепленные в Постановлении Правительства РФ от 24.03.2011 № 207 «О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных и технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».

Условия вступления в СРО проектировщиков особо опасных объектов предполагает высококвалифицированный кадровый состав, необходимое имущество, электронно-вычислительную технику, лицензионное ПО, систему менеджмента качества с сертификатами соответствия.

Документы и этапы процедуры

Порядок вступления в СРО закреплен в ст. 55.6 ГРК РФ. Претендент на членство предоставляет документы:

• заявление о приеме с указанием перечня работ;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• учредительные документы;
• решение о назначении руководителя компании с печатью организации;
• документы о соответствии заявителя требованиям саморегулируемой организации и законодательства (организация охраны труда на предприятии, инвентарь, оборудование, помещения, наличие зданий).

Организация вступления в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей включает прохождение этапов:

• подготовка, передача документов в СРО — сроки вступления составляют около 30 дней. С помощью посредника намного легче вступить в саморегулируемую организацию, поскольку заказчик экономит время;
• проверка документов, подготовка договоров — СРО проводит анализ поступивших документов на предмет соответствия действующим в ней стандартам, проверяется подлинность документов, готовится договор с заявителем, если соблюден порядок вступления;
• оплата взносов происходит с подписанием договора, если документы прошли проверку с успехом;
• получение участником свидетельства о вступлении в СРО — компания получает право на выполнение ряда строительных работ.

Когда следует выходить из СРО

Выход из объединения может быть обусловлен объективными и субъективными причинами. Рассмотрим субъективные основания:

• Негативная репутация СРО, которая бросает тень на саму фирму.
• Объединение только собирает деньги со своих участников, но не оказывает никакой поддержки.
• Неподъемные для фирмы членские взносы.
• Юридическая помощь недостаточного качества.
• СРО нарушает права участников.

Нужно учитывать, что, если деятельность фирмы предполагает обязательное вступление в объединение, она или не может из него выйти, или должна незамедлительно войти в новую СРО. Рассмотрим объективные причины выхода:

• Фирма больше не занимается деятельностью, на которую получен пропуск.
• Фирма занимается опасной или нестандартной деятельностью, на которую СРО не предоставляет допуск.
• Проект, из-за которого организация вступила в СРО, окончен.
• Из-за нового закона о регионализации участие фирмы в объединении нелегально.

Какими бы ни были причины, организация может выйти из объединения в любой момент. Однако перед этим нужно взвесить все плюсы и минусы этого решения. Фирма может вступить в СРО повторно, однако для этого она должна подождать 12 месяцев со дня исключения из объединения. Правило года оговорено статьей 55.7 ГрК. Более того, сама процедура повторного вступления в объединения займет около 2 месяцев.